По результатам проведенного мероприятия установлено следующее:
Организация закупок на Предприятии осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе.
1. Положение о контрактной службе МУП «Водоканал» утверждено приказом директора Предприятия от 01.12.2016 №288 (с изменениями от 21.11.2019 №408). Контрактную службу возглавляет директор МУП «Водоканал» Мацаев А.С. В состав контрактной службы входят 4 работника Предприятия. К проверке представлены в полном объеме должностные инструкции, в которых конкретизированы и закреплены функциональные обязанности каждого работника (члена контрактной службы). В полном объеме представлены документы, подтверждающие получение работниками контрактной службы дополнительного профессионального образования в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. В целях реализации на Предприятии требований Закона №44-ФЗ, приказом директора МУП «Водоканал» от 01.12.2016 №291 (с изменениями от 21.11.2019, приказ №407), для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с 01.01.2017 года на постоянной основе создана Единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждены состав единой комиссии в количестве 5 человек и Положение о единой комиссии МУП «Водоканал».
3. План закупок и план-график закупок Предприятия были утверждены и размещены в ЕИС 25.11.2019, тогда как в Плане ФХД МУП «Водоканал» на 2019 год расходы на осуществление закупочной деятельности в соответствии с Законом №44-ФЗ предусмотрены не были, т.е., отсутствовало основание для планирования закупки.
Таким образом, план закупок и план-график закупок на 2019 год были сформированы и утверждены в нарушение ст.17, 21 Закона №44-ФЗ, п.3 Постановления №1043, Требований №554 и Порядка №19-ВГД.
4. За проверяемый период было опубликовано по 1 редакции планов закупок и планов-графиков закупок в структурированном виде. Проведенный анализ плана-графика закупок МУП «Водоканал» в структурированном виде показал, что число позиций не менялось и составило 1 позицию.
5. В проверяемом периоде с 01.01.2019 по 31.12.2019 Предприятием была осуществлена 1 (одна) закупка конкурентным способом за счет собственных средств МУП «Водоканал» – открытый конкурс в электронной форме, а именно: «Оказание услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности МУП «Водоканал» за 2019 год». Осуществленная Предприятием закупка была предусмотрена планом-графиком, в соответствии с требованием ч.11 ст.21 Закона №44-ФЗ.
Согласно протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, победителем признано ООО «Аудиторская фирма ГНК» с предложением по цене контракта 209 000,00 рублей, заключен муниципальный контракт №1/103 от 09.01.2020.
6. По результатам определения поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме экономия в процессе закупки, то есть снижение НМЦК, составила в сумме 163 000,00 рублей. Таким образом, принимая во внимание положительную экономическую эффективность, можно сделать вывод об эффективности расходов на закупки в целом.
7.Согласно ч.1 ст.30 Закона №44-ФЗ, Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом настоящей статьи.
МУП «Водоканал», как Заказчик, в анализируемом периоде во исполнение указанных норм осуществил закупки, установил преимущества отдельным категориям поставщиков (подрядчиков, исполнителей) – субъектам малого предпринимательства.Требование ч.1 ст.30 Закона №44-ФЗ об осуществлении закупок в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок соблюдено.
По результатам 1 проведенного открытого конкурса с участниками, подавшими заявки на участие на условиях привлечения СМП, 09.01.2020 заключен 1 муниципальный контракт.
Отчет об объеме закупок у СМП был опубликован МУП «Водоканал» на официальном сайте ЕИС 10.02.2020, сроки размещения отчета соблюдены.
8. Совместные закупки в проверяемом периоде МУП «Водоканал» не проводились.
9. В целях соблюдения норм Закона №44-ФЗ по осуществлению контроля за исполнением условий контрактов обязанность Предприятия, как Заказчика, предусмотрена Положением о контрактной службе МУП «Водоканал», согласно Приложению №2 к приказу от 21.11.2019 №408 «О внесении изменений в состав контрактной службы и положение о контрактной службе».
По результатам экспертно-аналитического мероприятия направлена информация Главе городского округа – город Волжский Волгоградской области, Председателю Волжской городской Думы Волгоградской области, прокурору г.Волжского для рассмотрения и принятия мер.