В соответствии с пунктом 1.10. Плана работы «Контрольно-счетной палаты городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2022 год, утвержденного решением Коллегии «Контрольно-счетной палаты» 28.12.2021 №7/3 проведено контрольное мероприятие «Проверка использования бюджетных средств направленных на ремонт автомобильных дорог (в том числе средств муниципального дорожного фонда городского округа – город Волжский Волгоградской области) за 2021 год».
Отчёт о результатах контрольного мероприятия утверждён решением Коллегии Контрольно-счётной палаты городского округа – город Волжский Волгоградской области от 02.03.2023 № 1/4.
Объекты контрольного мероприятия: Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – КБиДХ) и подведомственные учреждения.
В 2021 году по разделу/подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»:
– бюджетом городского округа – город Волжский Волгоградской области было предусмотрено расходов в сумме 1 441 608 005,79 рублей (из них средств муниципального дорожного фонда – 1 385 554 418,79 рублей);
– с учетом внесенных в соответствии со статьей 217 БК РФ изменений, утвержденные бюджетные ассигнования и доведенные лимиты бюджетных обязательств на 2021 год составили 1 462 011 146,81 рублей, что на 20 403 141,02 рублей больше утвержденных назначений бюджетом городского округа (или на 1,42%) (из них средств муниципального дорожного фонда – 1 405 778 058,85 рублей);
– кассовые расходы составили 1 424 098 251,82 рублей или 97,40% от БА и ЛБО (из них средств муниципального дорожного фонда – 1 367 865 163,86 рублей или 97,30% от БА и ЛБО).
В 2021 году объем поступлений в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области при формировании муниципального дорожного фонда составил в сумме 1 354 930 263,86 рублей.
В 2021 году в рамках реализации мероприятий дорожной деятельности достигнуты следующие результаты:
– осуществлен ремонт дорог, пешеходных дорожек и тротуаров – площадью 495,2 тыс. кв. м (из них: пешеходные дорожки и тротуары – 77,5 тыс. кв. м);
– протяженность автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию после ремонта – 45,7 км;
– по 29 улицам отремонтированы автомобильные дороги площадью 270,5 тыс. кв. м;
– завершено строительство дороги по ул. им. генерала Карбышева от ул. 87-й Гвардейской до ул. С.Р. Медведева площадью 32,4 тыс. кв. м (0,9634 км);
– проведена разметка дорог площадью 7,6 тыс. кв. м;
– установлено: 1898 дорожных знаков, 165 светильников на пешеходных переходах, 125 светофоров транспортных и пешеходных, 10 анимационных светофоров, пешеходное ограждение протяженностью 6,3 км, дорожных контролеров – 26 ед., детекторов трафика – 5 ед., умных пешеходных переходов – 4 ед., на остановочных пунктах – 30 электронных информационных табло;
– 3 пешеходных перехода оборудованы светофорами под ногами;
– проведен ремонт дорог общего пользования площадью 122,7 тыс. кв. м, в том числе в рамках муниципального задания МБУ «Комбинат благоустройства» – 26,4 тыс. кв. м;
– выполнен ремонт внутриквартальных дорог площадью 24,5 тыс. кв. м;
– выполнено устройство велодорожки протяженностью 1,6 км.
Контрольным мероприятием установлено:
КБиДХ в 2021 году допущены неоднократные нарушения при заключении муниципальных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в части обоснования цены контракта в соответствии с Законом № 44-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ, приказами Минэкономразвития РФ и Минстроя РФ.
В 2021 году избыточно (необоснованно) оплачено работ на сумму 1 367 746,65 рублей, в том числе в следствие:
– нарушений при составлении актов выполненных работ – 1 265 395,11 рублей;
– отсутствия документов, подтверждающих доставку строительных отходов на территорию городских свалок общим весом 1 439,20 тонн – 102 351,54 рублей.
КБиДХ и МБУ «Комбинат благоустройства» неудовлетворительно ведется претензионная работа в отношении подрядных организаций, нарушивших договорные обязательства по срокам выполнения работ и по привлечению субподрядчиков к исполнению контракта, по 31-му муниципальному контракту. Общая сумма неустойки (штрафа), по которым не были предъявлены претензии и не переданы исковые заявления в Арбитражный суд, составляет 1 053 629,02 рублей.
По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счётной палатой подготовлены предложения по соблюдению действующего законодательства, которые направлены информационными письмами: главе городского округа – город Волжский Волгоградской области, в Волжскую городскую Думу Волгоградской области, в прокуратуру города Волжского, а также направлены Представления с предложениями об устранении выявленных нарушений в адрес КБиДХ и МБУ «Комбинат благоустройства».