Контрольно-счетной палатой городского округа – город Волжский Волгоградской области проведено плановое контрольное мероприятие – проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования средств субсидий, выделенных из бюджета на выполнение муниципального задания и иные цели МБУ «Служба охраны окружающей среды» за 2022 год, отчет о результатах которого утвержден решением Коллегии «Контрольно-счетной палаты» от 30.03.2023 № 2/3.
Проверкой правильности формирования муниципального задания МБУ «Служба охраны окружающей среды» на 2022 год установлено, что объемные показатели выполнения муниципальной работы не соответствуют установленным Региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ показателям объема государственной услуги (работы) с указанием единицы измерения.
Муниципальное задание на 2022 год исполнено Учреждением в полном объеме (1 работа), с превышением качественного показателя «количество выполненных анализов атмосферного воздуха» на 18 194 анализа или на 8,36%.
В нарушение «Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» от 17.04.2015 № 156-ВГД при изменении ценообразующих факторов с 2011 года МБУ «Служба охраны окружающей среды» по состоянию на 01.01.2023 не актуализированы цены на оказываемые Учреждением работы (услуги) природоохранного назначения, не утверждены Учредителем тарифы на услуги/работы поименованные в «Прейскуранте цен на выполнение работ (услуг) природоохранного назначения, выполняемые МБУ «Служба охраны окружающей среды» (начало действия с 01.01.2011, согласованные управлением экономики администрации городского округа в 2010 году).
Проверкой правильности и полноты начисления доходов от оказания платных работ (услуг) установлено недополучение доходов на 24 436,96 рублей от оказания платных услуг по 4 договорам.
Установлены многочисленные нарушения, допущенные ИП Кобылина С.А., МКУ «ЦБУиО» по осуществлению бухгалтерского учета и формированию финансовой отчетности за 2022 год:
- При проверке правильности и обоснованности начисления заработной платы работникам Учреждения установлены факты недоначисления отпускных работнику на 1 304,46 рублей, излишнего начисления стимулирующих и социальных выплат 3 работникам на общую сумму 14 142,00 рубля за счет средств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, многочисленные нарушения в оформлении первичных документов по начислению заработной платы.
- Нарушения в учете нефинансовых активов на 22 730,78 рублей:
– в 2022 году переведено основных средств на забалансовый счет 21 «Основные средства в эксплуатации» в сумме 5 588,0,0 рублей без оформления выдачи в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 10 000,00 рублей включительно унифицированной формой «Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения» (ф. 0504210); в журнале операций № 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов за декабрь 2022 года бухгалтерской справкой отражено принятие к учету основных средств на 6 680,12 рублей без первичных учетных документов на приобретение данных основных средств; установлены многочисленные случаи не полного оформления первичных учетных документов по принятию и списанию основных средств и материальных запасов, отсутствия подписей ответственных исполнителей и членов комиссии на списание нефинансовых активов;
– проверкой правильности расходования реактивов при выполнении анализов (измерений в лаборатории аналитического контроля с учетом требований по качеству) установлено, что расчеты норм расхода реактивов к проверке не представлены, в актах о списании материальных запасов ЛАК не указано количество сделанных лабораторией анализов, период, за который списаны материальные запасы. Проверить правильность списания материальных запасов – химических реактивов и расходных материалов не представляется возможным;
– проверкой списания ГСМ установлено, что в нарушение пункта 6.1 Распоряжения Минтранса от 14.03.2008 № АМ-23-р учреждением самостоятельно разработаны и утверждены приказом по учреждению нормы списания ГСМ NISSAN TERANO;
-в форме 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения» и форме 0503730 «Баланс» годового отчета на 01.01.2022 не отражена балансовая стоимость переданного в аренду имущества (10 462,66 рублей), а указана переданная в аренду площадь помещения – 11,2 кв.м.
- Нарушения в учете подотчетных сумм, выданных на хозяйственные и командировочные расходы: в нарушение п. 2.8, 2.9 приложения № 6 к Учетной политике в заявлениях на получение подотчетных денежных средств не указан срок, на который выдается аванс, не проставлены отметки о наличии (об отсутствии) на текущую дату задолженности по ранее выданным авансам; в нарушение приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н (ред. от 15.06.2020) установлены случаи не заполнения обязательных реквизитов, предусмотренный унифицированной формой 0504505 «Авансовый отчет»; в нарушение Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказа Минфина России от 31.12.2016 № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», нарушено допущение временной определенности фактов хозяйственной жизни, а именно установлен случай, когда подотчетное лицо отчитывается по авансовому отчету раньше срока, чем производятся расходы; в нарушение «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749) и п. 3.3. приложения № 6 к Учетной политики авансовый отчет по командировочным расходам представлен подотчетным лицом с нарушением сроков отчета, в авансовый отчет не внесены сведения о выдаче перерасхода в сумме 13 375,3 рублей.
По итогам контрольного мероприятия «Контрольно-счетной палатой» подготовлены предложения по соблюдению действующего законодательства.