В соответствии с пунктом 1.16. Плана работы «Контрольно-счетной палаты городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2023 год, утвержденного решением Коллегии «Контрольно-счетной палаты» 28.12.2022 № 8/3 проведено контрольное мероприятие «Проверка использования бюджетных средств направленных на ремонт автомобильных дорог (в том числе средств муниципального дорожного фонда городского округа – город Волжский Волгоградской области) за 2022 год» в комитете благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (КБиДХ), управлении капитального строительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (УКС), комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (КЖД), МБУ «Комбинат благоустройства», МАУ «СГТ».
Отчёт о результатах контрольного мероприятия утверждён решением Коллегии Контрольно-счётной палаты городского округа – город Волжский Волгоградской области от 25.01.2024 № 1/1.
В 2022 году бюджетом городского округа в целом по разделу/подразделу 0409 «Дорожное хозяйство» (дорожные фонды)» при утвержденных бюджетных назначениях в сумме 1 700 588 983,61 рублей (УКС – 445 000,00 рублей, КЖД – 59 191 919,19 рублей, КБиДХ – 1 640 952 064,42 рубля) сумма доведенных главным распорядителям бюджетных средств бюджетных ассигнований составили 1 691 814 091,61 рубль (УКС – 445 000,00 рублей, КЖД – 52 121 212,12 рублей, КБиДХ – 1 639247 879,49 рублей), лимитов бюджетных обязательств 1 591 814 091,61 рубль (УКС – 445 000,00 рублей, КЖД – 52 121 212,12 рублей, КБиДХ – 1 539 248 879,49 рублей). Кассовые расходы составили 100 % от ЛБО – 1 591 814 091,61 рубль (УКС – 445 000,00 рублей, КЖД – 52 121 212,12 рублей, КБиДХ – 1 539 248 879,49 рублей).
В 2022 году объем поступлений в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области при формировании муниципального дорожного фонда (далее – МДФ) составил 1 531 387 505,45 рублей или 93,93 % от плановых значений в сумме 1 630 406 910,31 рублей. Недополученные средства в размере 100 000 000,00 рублей капитального гранта концедента на модернизацию, реконструкцию и новое строительство сетей наружного освещения наружного уличного освещения в рамках исполнения концессионного соглашения по соглашению от 08.02.2022 № 38/22 между Комитетом финансов Волгоградской области и администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области в связи с не заключением концессионного соглашения уменьшили лимиты бюджетных обязательств на расходование МДФ на 100 000 000,00 рублей.
По расходам муниципального дорожного фонда в 2022 году при утвержденной сумме бюджетных назначений в размере 1 630 406 910,31 рублей, утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 1 630 406 910,31 рубль, доведенных лимитов бюджетных обязательств в сумме 1 530 406 910,31 рубль кассовые расходы составили 1 530 406 910,31 рубль (КБиДХ – 1 478 285 698,19 рублей, КЖД – 52 121 212,12 рублей).
Результаты деятельности дорожных фондов за 2022 год: протяженность автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, увеличилась на 7,2 километра или 5% и составила 351,4 км. (63%); общая площадь твердого покрытия дорог, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции 32,4 тыс. м2; протяженность автомобильных дорог, находящихся на капитальном ремонте и ремонте 71,1 км.; общая площадь твердого покрытия дорог, введенных в эксплуатацию после ремонта 467,2 тыс. м2; длина мостов, путепроводов, эстакад, находящихся в капитальном ремонте и ремонте 741,5 пог.м. (2 шт.); протяженность тротуаров и пешеходных дорожек, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта составила 9 510 пог.м.; введена в эксплуатацию (месяц фактического ввода – декабрь 2022 года) автомобильная дорога общего пользования городского округа: ул.Карбышева от ул. 87-я Гвардейская до ул. Медведева, генподрядчик МБУ «Северное» – 0,9634 км., стоимость строительства 225 075,8 тыс. руб.
Контрольным мероприятием установлено:
– УКС произведены неэффективные расходы средств городского бюджета в сумме 445 000,00 рублей на оплату двух муниципальных контрактов заключенных с подрядной организацией ООО «Стройэкспертиза» на выполнение предпроектных работ по строительству участка автодороги от ТЭЦ-1 (9-я автодорога) до трассы Р-229 на сумму 250 000,00 рублей, на выполнение предпроектных работ по строительству участка автодороги, соединяющей автодорогу №6 г. Волжского с трассой Р-229 (ул. Заволжская) на сумму 195 000,00 рублей.
– КЖД в 2022 году по разделу/подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» за счет средств МДФ произведена оплата по договору электроснабжения (государственный контракт) № 2015354/22 от 30.11.2021 со сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022 с ПАО «Волгоградэнергосбыт» за 6 242 968,53 кВт/ч на уличное освещение автомобильных дорог на общую сумму 52 121 212,12 рублей, в том числе 51 600 000,00 рублей за счет средств областного бюджета и 521 212,12 рублей за счет бюджета городского округа. Нарушений не установлено.
– КБиДХ в 2022 году по разделу/подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» произведено расходование бюджетных средств в сумме 1 539 247 879,49 рублей, в том числе средств МДФ – 1 478 285 698,19 рублей.
В 2022 году подрядными организациями было неправомерно предъявлено, а КБиДХ, в рамках использования бюджетных средств принято и оплачено работ на общую сумму 629 775,92 рублей, в том числе:- вследствие нарушений при составлении локальных сметных расчетов и актов выполненных работ 278 452,83 рублей; вследствие отсутствия документов, подтверждающих доставку строительных отходов общим весом в указанные договорной документацией места 351 323,09 рублей.
КБиДХ не проведена претензионная работа в отношении подрядных организаций, нарушивших договорные обязательства по срокам выполнения работ. Общая сумма не выставленной подрядчикам неустойки по 37 муниципальному контракту составила 1 531 593,45 рублей.
По итогам контрольного мероприятия «Контрольно-счетной палатой» подготовлены предложения по соблюдению действующего законодательства и направлено представление в адрес КБиДХ об устранении выявленных нарушений.