В соответствии с п.1.11 плана работы  Контрольно-счётной палаты городского округа-город Волжский Волгоградской области на 2024 год, утверждённого решением Коллегии, протокол от 25.12.2023 № 10/3, проведено контрольное мероприятие – проверка количественных и качественных показателей выполнения муниципального задания, финансово-хозяйственной деятельности, эффективности и результативности использования средств субсидий, выделенных из бюджета на выполнение муниципального задания и иные цели муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 2» г.Волжского за 2023 год. 

Отчёт о результатах контрольного мероприятия утверждён решением Коллегии Контрольно-счётной палаты городского округа – город Волжский Волгоградской области от 12.08.2024 № 6/2.

МБУДО «ДМШ № 2» создано для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры – организация предоставления дополнительного образования в области культуры на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Учреждение осуществляло свою деятельность в ревизуемом периоде на основании Устава, утвержденного постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 22.12.2015 № 8428 (далее – Устав). Организационно-правовая форма Учреждения:унитарная некоммерческая организация, бюджетное учреждение.

Учредителем Учреждения является муниципальное образованиегородской округ – город Волжский Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя от имени городского округа – город Волжский осуществляет администрация городского округа – город Волжский в лице комитета по делам молодежи, культуры и спорта администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – КДМКиС), в ведомственной подчиненности которого находится МБУДО «ДМШ № 2».

К утвержденным Уставом видам деятельности учреждения относятся: реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области искусства; реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ; реализация дополнительных общеобразовательных программ; организация творческой и культурно-просветительской деятельности совместно с другими образовательными учреждениями.

Муниципальное задание для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель.

Комитетом образования и науки Волгоградской области МБУДО «ДМШ № 2» выдана лицензия № 200 от 18.02.2016 (серия 34Л01 № 0001043) на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии «Дополнительное образование детей и взрослых».

Учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию об освоении дополнительных образовательных программ, документ об образовании. Форма документа об освоении дополнительных образовательных программ определяется Учреждением самостоятельно.

Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедших итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, установленным Министерством культуры Российской Федерации.

Ведение бухгалтерского и налогового учета, отчетности МБУДО «ДМШ № 2» в 2023 году осуществлялось: с 01.01.2023 по 01.04.2023 бухгалтерской службой Учреждения, с 01.04.2023 по настоящее время МКУ «ЦБУиО».

Муниципальным заданием МБУДО «ДМШ № 2» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов установлены качественные и объемные показатели по 6 муниципальным услугам, установлен объемный показатель  на 2023 год 52 742,0 чел/часов реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусства для 256 учащихся.

Согласно отчету Учреждения об исполнении муниципального задания за 2023 год количество учащихся, осваивавших дополнительные предпрофессиональные и общеразвивающие программы в области искусства составило 250 человек или 97,7% от плановых значений, объемные показатели оказания услуг дополнительного образования в области культуры исполнены в общем объеме 49 952 человеко-часа или 94,77 %. 

Учреждением не исполнены качественные показатели «Число обучающихся» по трем муниципальным услугам по реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств в общем количестве 6 учащихся: фортепиано 3 человека, духовые и ударные инструменты 2 человека, струнные инструменты 1 человек (в пределах допустимого возможного отклонения).

Объемные показатели не исполнены по четырем муниципальным услугам в общей сумме 3 025 чел/час (в пределах установленного по каждой услуге допустимого возможного отклонения): по реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств 2 647,0 чел/часов (фортепиано 1 468 чел/час или 5,63%, духовые и ударные инструменты  627 чел/час или 15,88%, струнные инструменты 552 чел/час или 7,77%); по реализации дополнительных общеразвивающих программ по художественной направленности 378 чел/часов или 4,67%.

Объемные показатели по двум муниципальным услугам исполнены с превышением показателей, установленных муниципальным заданием: по реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств – народные инструменты на 27 чел/часов (+1%), по реализации дополнительных общеразвивающих программ образовательными организациями сферы культуры на 207 чел/часов (+ 4,3%).

Установлено расхождение данных по исполнению муниципального задания в отчете Учреждения за 2023 год и в данных электронного персонифицированного учета:

– плановые показатели посещений в академических часах в электронном учете МАУ «СГТ» не соответствуют плановым объемным показателям доведенным Учреждению муниципальным заданием на 2023 год, расхождение составило 854 человеко-часа (МЗ – 52 742 чел/час, данные МАУ «СГТ» – 51 888 академ/час);

– в отчете об исполнении муниципального задания достигнутый объемный показатель составляет за 2023 год 49 952 человека-часа; по данным электронного учета – выполнение объемных показателей 38 421 академический час. Расхождение составило 11 531 человеко-часов.

МБУДО «ДМШ №2» ежемесячно предоставляются отчеты по электронному учету предоставления услуг дополнительного образования детей в КДМКиС. В отчет вносятся все уважительные причины, по которым ребенок не смог отметиться картой БПИ в свое время по своему расписанию. В результате чего исполнение МЗ по отметкам БПИ составило 38 421 чел/часов, с учетом уважительных причин – 45 795,25 чел/часов.

Таким образом можно сделать вывод о том, что электронный персонифицированный учет с использованием бесконтактных проксимити идентификаторов (БПИ) в базе МАУ СГТ –  1С ИСПДн «Дети» не отражает в полном объеме плановые и фактические значения оказываемых МБУДО «ДМШ № 2» услуг дополнительного образования  в рамках исполнения муниципального задания.

В общей сумме произведенных расходов за счет средств на финансовое обеспечение муниципального задания заработная плата работников Учреждения с начислениями на выплаты по оплате труда составила 17 955 050,36 рублей или 99,53%.  Расходование средств на оплату труда работников Учреждения (педагогического персонала, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего) позволило МБУДО «ДМШ № 2» достигнуть утвержденных объемных и качественных показателей муниципального задания на 2023 год по оказанию услуг дополнительного образования детей в сфере культуры.

В 2023 году Учреждением получено доходов по приносящей доход деятельности в общей сумме 1 719 217,50 рублей, в том числе: от оказания платных услуг в сумме 881 913,50 рублей, из них от реализации билетов на концертно-зрелищные мероприятия 16 800,00 рублей; от оказания платных дополнительных образовательных услуг по договорам с родителями/законными представителями – 865 113,50 рублей; безвозмездные денежные поступления на осуществление Учреждением уставной деятельности от физических лиц на расчетный счет МБУДО «ДМШ №2» 837 304,00 рубля. Кассовые расходы в 2023 году по КФО 2 произведены в сумме 1 747 120,46 рублей, принято денежных обязательств в общей сумме 1 750 195,64 рубля.

За счет средств от приносящей доход деятельности (собственные доходы учреждения) в 2023 году в объеме 100% от кассовых расходов производились расходы на оплату услуг связи, коммунальных расходов, арендных платежей (возмещение коммунальных расходов по предоставленным в безвозмездное пользование нежилым помещениям), оплату работ и услуг по содержанию имущества, приобретение материальных запасов и основных средств.

Проверкой обоснованности и правильности расчетов по оплате труда установлено, что соотношение распределения ФОТ на оплату труда педагогических работников (не менее 60%) и прочего персонала Учреждения, соблюдено. В 2023 году ФОТ педагогических работников 66,56%; в нарушение Приказа МФ РФ от 20.03.2015 № 52н выявлены случаи  нарушения требований по заполнению унифицированной формы «Табель учета использования рабочего времени» (ф. 0504421).

Проведенной проверкой полноты и достоверности бухгалтерского учета установлено, что МБУДО «ДМШ № 2» и МКУ «ЦБУиО» допущены нарушения в оформлении первичных учетных документов  принятых к учету и регистров бухгалтерского учета, нарушения в учете особо ценного движимого имущества,  принятия с нарушениями к учету на счет 2.111.42 и забалансовый счет 01 операций, отражающих факты хозяйственной жизни приведших к искажению бухгалтерской отчетности за 2023 год.

В ходе проведения инвентаризации установлены излишки основных средств в количестве 6 единиц учета на сумму 13 000,00 рублей, оприходованные в ходе проведения контрольного мероприятия. Выявлено 2 единицы не используемых основных средств и 520 единиц БСО (квитанций разовых пропусков). По итогам контрольного мероприятия «Контрольно-счетной палатой» подготовлены предложения по соблюдению действующего законодательства.