Контрольно-счётной палатой проведено плановое контрольное мероприятие по теме: «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Бюро технической инвентаризации» г. Волжский Волгоградской области за 2022 год».
Отчёт о результатах контрольного мероприятия утверждён решением Коллегии Контрольно-счётной палаты городского округа – город Волжский Волгоградской области от 14.02.2024 № 2/1.
Предприятие осуществляло свою деятельность на основании Устава МУП БТИ г. Волжский, утвержденного Постановлением администрации городского округа – город Волжский № 8851 от 03.12.2014 (с дополнениями и изменениями).
Учредитель МУП БТИ г. Волжский:муниципальное образование городской округ – город Волжский в лице администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Контроль за деятельностью Предприятия осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области. Постановлением администрации городского округа – город Волжский от 24.04.2023 № 2224 внесены изменения в Устав Предприятия «Предприятие находится в ведомственном подчинении комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский».
Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней на праве хозяйственного ведения (п.1.4. Устава).
Целью деятельности Предприятия является осуществление деятельности по выполнению работ, оказанию услуг, удовлетворению общественных потребностей и получение прибыли (п. 3.1. Устава).
Пунктом 3.2. Устава определено, что предметом деятельности Предприятия является:
– обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;
– формирование обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства на их территориальном распределении в целях совершенствования планирования муниципального образования;
– обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;
– информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости;
– сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.
Проверкой соответствия осуществляемой практической деятельности утвержденному уставу нарушений не установлено.
Источником формирования имущества предприятия являются (раздел 7, пункт 7.1 Устава):
– имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником;
– доходы Предприятия от его деятельности;
– иные, не противоречащие законодательству источники.
Уставный фонд Предприятия составляет 549 853,0 руб. и сформирован полностью за счет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия.
Уставом установлено, что Предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд путем отчисления 1 % чистой прибыли ежеквартально до достижения им размера 30 % уставного фонда (165 000,0 руб.). Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков Предприятия (п. 9.4. Устава). Резервный фонд сформирован в полном объеме.
Деятельность Предприятия на 2022 год определена планом финансово-хозяйственной деятельности (ФХД). Плановые показатели на 2022 год согласованы с комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Проверкой установлено, что Предприятием в 2022 году не исполнены плановые показатели:
– по получению выручки от продажи работ (услуг) на 36,8% или на 4 049,0 тыс. руб.,
– по полученной прибыли (убытка) от продаж на 196% от плановых показателей или на 550,0 тыс. рублей,
– по операционным и внереализационным доходам на 89,3% от плановых значений, 16,0 тыс. рублей при плановом значении 150,0 тыс. рублей, в том числе: возмещение затрат по содержанию общего имущества от Комитета юстиции Волгоградской области в сумме 62,0 тыс. рублей, списание кредиторской задолженности – восстановление оплаты аванса за 2013 год (-) 48,0 тыс. рублей, прочие операционные доходы (продажа неиспользуемого малоценного имущества) 2,0 тыс. рублей;
– по операционным и внереализационным расходам на 10,7% от плановых значений, 201,0 тыс. рублей при плановом значении 225,0 тыс. рублей, в том числе: расходы на услуги банков 68,0 тыс. рублей, возмещение затрат по содержанию общего имущества (Комитет юстиции) 61,0 тыс. рублей, прочие операционные расходы 72,0 тыс. рублей (госпошлина, не связанная с основной деятельностью, иски в суд).
– по прибыли до налогообложения на 660,0 тыс. рублей от запланированного значения: фактическое значение (-) 455,0 тыс. рублей при плановом значении 205,0 тыс. рублей.
– по среднемесячной заработной плате работников предприятия на 0,9 % от плановых значений (24 242,0 рублей на человека при запланированных 24 457,0 рублей)
– по чистой прибыли Предприятия за 2022 год на 699,0 тыс. рублей меньше запланированных значений (по плану 173,0 тыс. рублей, фактически (-) 526,0 тыс. рублей).
– по выполнению отраслевых показателей (выполнение работ по технической инвентаризации – количество технических планов, тех. паспортов и т.д.) на 23,4 % или меньше на 467 штук,
– показатели дебиторской и кредиторской задолженности ниже плановых значений на 80,2 % (401,0 тыс. рублей) и 44,2 % (707,0 тыс. рублей) соответственно.
– себестоимость работ (услуг) меньше плановых значений на 32,6 % или 3 499,0 тыс. рублей.
– показатель чистых активов Предприятия меньше на 89,6% или на 1 433,0 тыс. рублей.
Превышение плановых показателей 2022 года установлено только поналогу на прибыль и иным обязательным платежам, не включенным в себестоимость продукции – показатель увеличился на 121,9 % или на 39,0 тыс. рублей по сравнению с запланированной суммой (сумма налога на прибыль в плане ФХД была рассчитана из запланированной прибыли. По факту получен убыток, сумма налога на прибыль была рассчитана в минимальном размере 1% от доходов).
При сравнении данных отчетов ФХД Предприятия за 2021 и 2022 год установлена отрицательная динамика финансовой деятельности Предприятия. При снижении среднесписочного количества работников Предприятия с 19 человек до 16 человек (- 15,8 %) наблюдается снижение выручки на 13,5 % (с 8 038,0 тыс. руб. до 6 951,0 тыс. руб.). При снижении себестоимости продукции на 12,7 % (с 8 271,0 тыс. рублей до 7 221,0 тыс. рублей) убыток от продаж составил в 2022 году 270,0 тыс. рублей (убыток от продаж в 2021 году составил 233,0 тыс. рублей). Чистый убыток предприятия за 2022 год составил 526,0 тыс. рублей, что больше, чем в 2021 году на 57,0 тыс. рублей (чистый убыток за 2021 год составил 469,0 тыс. рублей).
Отрицательная динамика рентабельности оборотного капитала, рентабельности продаж (общей и чистой), оборотных активов, отрицательный результат денежных потоков по текущей деятельности характеризует финансовое состояние МУП БТИ г. Волжский как неудовлетворительное.
Проведенной проверкой операций с основными средствами и материальными ценностями установлено, что МУП БТИ г. Волжский в 2022 году капитальные вложения по приобретению основных средств не производились. В 2022 году основные средства не списывались.
Большинство основных средств были приобретены в период с 2008 года по 2011 год. Амортизация по таким основным средствам начислена полностью. Остаточная стоимость основных средств по состоянию на 01.01.2022 составила 1 057 491,51 рублей, на 31.12.2022 – 1 026 275,41 рублей. Коэффициент износа основных средств по состоянию на 01.01.2022 составил 0,88. Коэффициент обновления равен 0.
Проверкой правильности и своевременности начисления амортизации установлено, что в нарушение п.30 Федерального стандарта бухгалтерского учета 6/2020 «Основные средства», утвержденного приказом МФ РФ от 17.09.2020 № 204н, согласно которому «начисление амортизации по основным средствам не приостанавливается…», в 2022 году не производилось начисление амортизации по объекту основных средств «Постоянно действующая базовая станция г. Палласовка» на общую сумму 12 477,96 рублей. За период с октября 2016 по декабрь 2022 года неначислена амортизация на общую сумму 79 641,12 рублей.
В нарушение раздела 2 «Учет у арендатора» Федерального стандарта бухгалтерского учета 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды», утвержденного приказом Минфина России от 16.10.2018, аренда земельного участка площадью 2 381,67 кв. м. (в том числе: под административные помещения – 756,24 кв. м., под санитарно-защитную зону – 1625,43 кв. м.) сроком с 16.06.1998 по 01.07.2047 не признана в качестве права пользования активом с одновременным признанием обязательств по аренде. В результате чего в бухгалтерском учете не отражены данные по предусмотренным с 01.01.2022 Учетной политикой Предприятия счетам 01.03 «Арендованное имущество» и 76.07.1 «Арендные обязательства»: с 01.01.2022 – 2 220 733,80 рублей; с 01.04.2022 – 2 431 832,55 рублей.
Кроме того, проверкой установлены нарушения нормативных актов: – по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; – порядку использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; инвентаризации имущества.
Часть выявленных нарушений устранена в ходе контрольного мероприятия.
По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счётной палатой подготовлены предложения по соблюдению действующего законодательства.